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国地税合作升级,合力集成发展

文章来源:admin    时间:2017-12-26

  
   (《中国税务报》2017.12.18)自《深化国税、地税征管体制改革方案》实施以来,广州市国税局、地税局以实现服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子为目标,紧密合作,发挥各自优势,不断推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合,在打造联合办税服务品牌、提升便民办税服务、实现信息共享应用、深化国地税稽查合作等方面取得良好成果。
    升级办税服务品牌 
    一窗式办好两家业务 
    在越秀区,有国税地税联合打造的办税服务厅旗舰店;在天河区,纳税人可体验到国地税联合办税服务厅的“五星级”服务……今年以来,广州市国税局、地税局不断加大联合办税服务厅建设力度,升级共建品牌。全市共建75个国地税联合办税服务厅,占全市办税服务厅近八成;全面规范联合办税服务,统一制发联合办税服务厅现场管理制度、一次性告知制度等规范文件,为升级联合办税服务品牌夯实制度基础。 
    联合办税服务,不是简单拼合两家办税窗口,而是要让纳税人不仅只进一家门,更要只取一个号、只到一个窗。为此,广州市国税局、地税局探索联合办税服务升级,积极推进综合业务“一窗式”办理,实现“前台一窗受理、后台分别处理、限时办结反馈”模式,让纳税人在同一联办窗口可同时办理国地税业务。目前,全市共设置588个国地税“一窗通办”窗口,涵盖税务登记、发票办理等8大类242项业务,实现了联办清单中基本业务的“一窗式”受理。 
    加大便民办税力度 打造个性化智能服务 
    办税体验良好与否是影响纳税人满意度指数最直接的因素。为此,广州税务机关持续在创新办税服务上下功夫,积极推进“互联网+”智慧办税服务,让纳税人享受更便捷的办税体验。一方面,推行联合自助办税,在全市共建27个国地税24小时自助办税服务厅,配置自助办税终端173台,为纳税人提供“不打烊”的办税窗口。另一方面,联合上线全国首个微信税务企业号,提供申报缴税、预约办税和电子文书发放等服务功能。税务企业号上线10个月以来,已累积用户53.3万,为全省乃至全国进一步深化“互联网+税务”发展提供可借鉴的经验。 
    随着富士康、思科智慧城、百济神州生物制药等重大投资项目的顺利引进,广州市国税局、地税局在深化纳税服务上又迈进一步。据介绍,为助力营造便利优质的营商环境,国税、地税联合共建专项服务团队,全程跟进重大项目涉税事项办理,为企业提供定制化个性服务。 
    相互委托代征税款 
    规范个体及零散税源管理  
    在积极营商政策的激励下,广州个体工商户迅速增长,这给税收征管特别是个体及零散税源的征管工作带来不小的压力。 
    广州市国税局、地税局在做好税源情况、征管资源摸底调研的基础上,决定实施委托代征税款工作方案,加强个体及零散税员网格化管理。另外,选取广州南沙开发区作为试点,联合委托符合代征税款条件的第三方单位开展代征税款、代开发票工作,严格执行先征收税费、再代开发票的有关规定。 
    深化纳税人户籍管理 
    提高税务行政效率 
    深化纳税人户籍协同管理,加强纳税人税务登记信息比对,有利于纳税人快速办理国地税税务登记、变更与注销业务,亦有助于国地税双方工作人员对同一企业进行非正常认定和欠税管理。 
    近年来,广州市税务机关全面推行实名制管理,推进实名取号及与实名登记信息比对后的实名办税。目前,全市超50万人次作了实名登记。在此基础上,从2016年开始,国地税双方在黄埔、越秀两区试点联合办理清税(费)注销。截至今年11月30日,已办理联合清税注销近7000户,实现对纳税人协同管理全覆盖。 
    此外,税务机关运用统一的纳税人户籍信息,协同开展非正常户认定管理、推进联合欠税管理等工作,避免双重标准、两头检查给企业经营带来困扰,增强欠税公告震慑力,既保障纳税人权益,又倒逼其依法诚信纳税。 
    常态化信息共享应用 
    强化数据增值利用 
    近年来,广州税务机关不断扩大信息共享范围,融通数据资源,逐步实现信息管税模式,提高税收征管质效。 
    目前,双方在内部涉税信息共享方面,已实现信息网络互联对接、前台征收系统互联互通、金税三期系统数据查询权限相互开放,部分原属国税、地税各自享有的数据,如房地产契税征收数据、原CTAIS数据等超181亿条数据实现共享。 
    同时,加大共享涉税信息的运用力度。通过获取纳税人登记信息、外出经营信息和欠税信息等数据,进行比对分析,核查疑点数据,确保及时掌握纳税人的登记信息、税源变动和涉税风险等情况,堵塞征管漏洞。 
    合作开展纳税评估 
    开创税收风险共治局面 
    为充分发挥国地税税收管理优势,推进税收风险管理协同作业和深度合作,广州市国税局、地税局于今年年初联合制定2017年分类分级管理和税收风险管理合作计划,选定252户企业为纳税评估对象,细化联合纳税评估工作指引,加速推进联合税收风险分析。
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